国际 动 态
1、《全球发展报告2025》在京发布
10月28日，《全球发展报告2025》在京发布。发布该系列报告由国务院发展研究中心指导，中国国际发展知识中心承担。系列报告已连续发布4年。今年，报告以“携手为全球发展注入稳定性和确定性”为主题，旨在分析当前世界面临的主要不稳定、不确定因素及其对全球发展的深刻影响，系统阐释仍然存在的确定因素和有利条件，探讨推动全球稳定和可持续发展的总体思路与具体路径。
2、商务部：中国－东盟自贸合作向更深层次迈进
10月28日，中国和东盟在马来西亚吉隆坡签署了中国－东盟自贸区3.0版升级议定书。商务部有关负责人表示，议定书签署后，双方将分别履行各自国内核准程序，推动议定书尽早生效实施。3.0版升级议定书共涵盖9大领域，新增了数字经济、绿色经济、供应链互联互通、竞争和消费者保护、中小微企业5个领域，体现了双方积极引领国际规则制定、推动新兴领域合作的共同意愿和行动。
3、第47届东盟峰会闭幕
当地时间10月28日，第47届东盟峰会及相关峰会在马来西亚吉隆坡闭幕。本届峰会及相关峰会于10月26日上午开幕。峰会的主题为“包容性与可持续性”。系列峰会包括东盟峰会、东盟与七个对话伙伴国（分别为澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、俄罗斯和美国）的东盟+1峰会，以及东盟+3峰会、东亚峰会、东盟-联合国峰会和为纪念东盟-新西兰建立对话关系50周年而举行的纪念峰会。（央视新闻）
4、德国10月出口预期指数下降
据德国智库伊弗经济研究所10月28日发布的10月出口晴雨表显示，德国10月出口预期指数跌至2.8点，低于9月份的3.4点，10月德国出口行业情绪恶化。伊弗经济研究所的调查显示，受海外压力影响，德国金属行业预计出口将下降。化工和造纸行业也面临下滑预期。机械工程和食品行业预期好于上月，但增长势头不明。相比之下，汽车行业对海外业务仍然非常乐观，出口预期再次上升。电气设备制造和饮料行业也在计划增加出口。
5、特朗普对日韩关税维持15% 日韩承诺9000亿美元投资
美国总统特朗普正继续其亚洲之行，先后到访日本和韩国。尽管作为美国长期盟友，日韩两国已协商将关税税率定为15%（低于许多其他国家的水平），但相较于此前近乎零关税的状态，这一涨幅仍对两国经济造成了抑制。为争取这一关税减免，日韩两国还承诺向美国提供巨额投资——日本承诺5500亿美元，韩国承诺3500亿美元。
6、日本公布5500亿美元美国投资计划具体项目
日本经济产业省周二发布的这份情况说明书，列出了有意在美国开展项目的日本企业，涉及领域涵盖能源、人工智能（AI）及关键矿产等。清单中的企业包括软银、西屋电气和东芝，潜在项目规模从 3.5 亿美元到高达 1000 亿美元不等。此次项目公布的数小时前，美国总统唐纳德・特朗普于周二对美日同盟关系表示赞扬，同时称赞了日本新任首相高市早苗。
7、美政府“停摆”继续 参议院第13次否决临时拨款法案
当地时间10月28日，美国参议院以54票对45票的结果，再次未能通过程序性表决，推进旨在结束政府停摆的《2025财政年度持续拨款与延长期限法案》。该法案由众议院通过，拟以当前资金水平临时恢复政府运作，在参议院需获得60票方能推进。此次为该法案第13次表决，仍未达到所需门槛，意味着政府停摆将继续。（央视新闻）
8、政府在“停摆”期间大规模裁员被继续叫停
当地时间10月28日，美国一名联邦法官进一步阻止了特朗普政府在近一个月的政府部分“停摆”期间实施裁员数千名联邦雇员的计划。在旧金山举行的听证会上，美国地区法官苏珊·伊尔斯顿延长了此前的一项临时裁决，该裁决禁止近40个联邦机构在代表联邦雇员的工会提起的法律诉讼结果出来之前实施裁员。此前在10月15日，美国旧金山一名联邦法官下令，特朗普政府目前必须停止在政府“停摆”期间裁员。
9、美国消费者信心创4月以来最低
随着对经济和劳动力市场前景的看法转差，美国10月消费者信心连续第三个月下滑。周二公布的数据显示，世界大型企业联合会消费者信心指数降至94.6，为4月以来最低，前值经修正后为95.6。彭博调查的经济学家预测中值为93.4。反映对未来六个月展望的预期指标下滑至71.5，为6月以来最低。现状指标则出现上升。
10、“超级央行周”来袭 全球汇市严阵以待
本周，全球金融市场迎来“超级央行周”。其中，美联储、欧洲央行、日本央行将在北京时间10月30日公布利率决议。目前市场普遍预计，三大央行将走出分化路线：美联储大概率继续降息25个基点；欧日央行则维持现有利率不变。这种货币政策差异，也成为影响全球汇市走向的关键因素。
11、韩国经济第三季度加速增长
在政府刺激措施和出口顶住关税压力的推动下，韩国经济第三季度加速增长，增速强于预期。韩国央行周二公布的初步数据显示，7-9月国内生产总值(GDP)较前一季度增长1.2%。相比之下，今年第二季度修正后的环比增速为 0.7%。该央行表示，第三季度该国经济同比增长1.7%，而前一季度经修正后的同比增幅为0.6%。最新数据超出了市场预期。媒体调查的经济学家此前预测，经济环比增长1.0%，同比增长1.5%。
12、今年前9月全球并购交易额近2万亿美元
波士顿咨询集团（Boston Consulting Group）周二发布的全球并购报告显示，尽管受到美国关税政策和地缘政治冲突带来的不确定性影响，但2025年前9个月全球并购活动仍同比增长10%，达到1.938万亿美元，是自2022年以来的同期最高水平。其中，北美地区交易额增长逾25%，达到1.2万亿美元。欧洲交易额下降5%，至3750亿美元。亚太地区交易额下降19%，至2840亿美元，创10年来新低。
13、国际能源署：俄对欧天然气出口量大幅下降
国际能源署27日发布报告称，2025年前三季度，俄罗斯对欧洲天然气出口量大幅下降，液化天然气出口量同比下降10%，管道天然气出口量下降45%。据悉，今年前三季度，受制裁影响，俄液化天然气出口量较上年同期下降11%，减少约35亿立方米。其中，俄对欧液化天然气出口量下降10%，减少约18亿立方米。与此同时，受俄乌冲突影响，俄对欧管道天然气出口量同比下降45%，减少约100亿立方米。报告称，今年前三季度，美国对欧液化天然气出口量暴增60%，美液化天然气占欧液化天然气总进口量的60%，力压俄罗斯继续占据欧洲第一大液化天然气供应国位置。
14、亚马逊计划裁减约1.4万个企业岗位
亚马逊周二表示，将裁减约 1.4 万个企业岗位。这家科技巨头称，此举旨在精简运营层级以控制成本，目前其在人工智能领域的投资规模正不断扩大。截至去年年底，亚马逊全职与兼职员工总数约为 156 万人，其中企业岗位员工约 35 万人。
15、国际油价28日下跌
截至当天收盘，纽约商品交易所12月交货的轻质原油期货价格下跌1.16美元，收于每桶60.15美元，跌幅为1.89%；12月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌1.22美元，收于每桶64.40美元，跌幅为1.86%。
16、现货黄金跌0.7%
周二纽约尾盘，现货黄金跌0.69%，报3954.94美元/盎司。COMEX黄金期货跌1.25%，报3969.40美元/盎司。现货白银涨0.50%，报47.0867美元/盎司COMEX白银期货涨0.81%，报47.155美元/盎司。COMEX铜期货涨0.04%，报5.1735美元/磅。现货铂金涨0.08%，报1590.49美元/盎司；现货钯金涨0.19%，报1403.85美元/盎司。
17、美元指数28日下跌
衡量美元对六种主要货币的美元指数当天下跌0.12%，在汇市尾市收于98.667。截至纽约汇市尾市，1欧元兑换1.1662美元，高于前一交易日的1.1650美元；1英镑兑换1.3280美元，低于前一交易日的1.3338美元。1美元兑换152.11日元，低于前一交易日的152.82日元；1美元兑换0.7930瑞士法郎，低于前一交易日的0.7952瑞士法郎；1美元兑换1.3942加元，低于前一交易日的1.3993加元；1美元兑换9.3614瑞典克朗，低于前一交易日的9.3758瑞典克朗。
18、美股周二收高
三大股指连续第三个交易日创历史新高。标普500指数史上首次突破6900点，但收盘时回落至该里程碑之下。本周市场关注科技巨头财报、美联储利率决议以及国际贸易局势的发展。道指涨161.78点，涨幅为0.34%，报47706.37点；纳指涨190.04点，涨幅为0.80%，报23827.49点；标普500指数涨15.73点，涨幅为0.23%，报6890.89点。
国 内 财 经
1、十五五规划建议发布：发挥积极财政政策作用
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中指出，发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性。加强财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预算绩效管理。完善地方税、直接税体系，健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策，规范税收优惠政策，保持合理的宏观税负水平。适当加强中央事权、提高中央财政支出比重。增加地方自主财力。加强财会监督。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。
2、十五五规划建议发布：统筹促就业、增收入、稳预期
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中指出，大力提振消费。深入实施提振消费专项行动。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。扩大优质消费品和服务供给。以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。培育国际消费中心城市，拓展入境消费。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假。强化消费者权益保护。
3、潘功胜：继续做好金融支持融资平台化债工作
中国人民银行刊发2025年10月26日在十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上国务院关于金融工作情况的报告。其中提出，防范化解重点领域金融风险，守住不发生系统性金融风险的底线。强化系统性金融风险的监测和评估。继续做好金融支持融资平台化债工作，支持融资平台市场化转型。继续发挥城市房地产融资协调机制作用，完善与房地产发展新模式相适配的融资制度。继续推进中小金融机构改革化险，完善中小金融机构功能定位和治理机制。巩固资本市场向好势头，健全稳市机制。健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，筑牢金融安全网。
4、环保税扩围加快推进
百亿级税种环境保护税扩围在即。 近期，环境保护税法修正草案已提请十四届全国人大常委会第十八次会议二次审议。在一审稿基础上，此次环保税法二审稿修正案增加规定，国务院及其有关部门应当根据挥发性有机物的特点，合理设定征税范围，完善监测技术和排放量计算方法，加强工作协同，加快推进试点工作。 此前环保税法修正案一审稿明确，将挥发性有机物全部纳入环境保护税征收范围，同时坚持积极稳妥推进，先授权开展试点，积累经验后再全面推开。此次二审稿在此基础上提出加快推进试点工作，意味着挥发性有机物征税扩围在即。
5、前三季度全国水利建设完成投资8797.9亿元
从水利部规划计划司获悉，今年以来，水利部坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“硬投资”与“软建设”，加快推动水利基础设施建设。前三季度，全国水利建设完成投资8797.9亿元。
6、前三季度江苏出口各类船舶突破千亿元
从南京海关获悉，今年前三季度，江苏省出口各类船舶1078.4亿元，出口规模位居全国首位，同比增长38.3%，较去年提前3个月突破千亿元，并超去年全年。其中，民营企业船舶出口323.6亿元，占比超三成。从船型看，液货船、集装箱船等主力船型出口稳步增长，同比分别增长134.2%、12.7%。
7、规模再创新高！第八届进博会筹备工作基本就绪
国务院新闻办公室28日举行新闻发布会，商务部、上海市介绍第八届中国国际进口博览会筹备情况，并答记者问。商务部副部长盛秋平介绍，本届进博会将于11月5日至10日举办，各项筹备工作已基本就绪，将有155个国家、地区和国际组织参与，4108家境外企业参展，整体展览面积超过43万平方米，规模再创新高，同期举办的虹桥国际经济论坛将设置33场分论坛及闭门会。此外，还将举办贸易洽谈、投资促进等配套活动80余场。
8、第八届进博会企业展面积超36.7万平方米
商务部副部长盛秋平在10月28日举行的新闻发布会上表示，第八届中国国际进口博览会企业展面积超36.7万平方米，有138个国家和地区的4108家企业参展，美国企业参展面积连续7年保持第一。体现了国际社会对中国经济的坚定信心。中国已连续16年稳居全球第二大进口市场，“十四五”期间货物和服务进口将超过15万亿美元。
9、河南成功发行政府债券近378亿元
据河南省财政厅消息，河南省在深圳成功发行政府债券377.9686亿元。下一步，对于用于项目建设的新增专项债券，省财政厅将继续加强债券资金使用管理，督促尽快将债券资金拨付至项目单位，形成实物工作量，保障项目“等钱”到“花钱”的无缝衔接，确保债券资金真正拉动有效投资，助力全省经济平稳健康发展。对于补充政府性基金财力的新增专项债券，将严格执行预算安排，确保资金精准用于批复的用途，合规使用。
10、《2025胡润百富榜》出炉：上海富豪最多
《2025胡润百富榜》10月28日出炉，深圳企业家数量多年首次超过北京。上榜企业家的居住地分布呈现“3+2+3”格局。上海、深圳、北京占据“企业家密度”前三名，其中北京时隔十多年首次被上海和深圳超越。上海以152位上榜者夺得第一，比去年增加40位。深圳以147位位列第二，比去年增加39位；北京以146位位列第三，比去年增加31位。香港（99位，+17位）、杭州（84位，+16位）分别位列第四、第五；广州（60位，+15位）超过台北升至第六。上海和深圳上榜人数增长最多，主要原因是A股回暖，且两地是半导体、生物医药、游戏、AI等行业的集聚地。（南方日报）
11、杭州出让2宗宅地收金22.05亿元
杭州28日出让两宗住宅用地，分别位于滨江区、钱塘区，起始出让总价19.25亿元。最终，这两宗地全部成交，成交总金额22.05亿元。
