【刚果（金）钴出口新规首航！刚果（金）为全球电池供应链按下“稳定键”】​

12月22日，刚果（金）传来一则牵动全球电池产业的消息：全球第二大钴生产商中国洛阳钼业（CMOC）旗下的腾科丰古鲁梅矿业，正式启动新出口配额制度下的首次装运采样。据政府消息人士透露，采样工作预计数日内完成，这标志着刚果（金）自10月推出的钴出口新规，正式从“纸面”走向“实操”。作为全球70%钴供应的“源头”，刚果（金）的这一动作，如同给波动的钴市场注入了一剂“稳定剂”，全球新能源汽车、储能电池厂商的目光正聚焦于此——这一步走顺了，明年钴供应“紧平衡”的焦虑或将缓解。

一、新规“划重点”：配额管总量，流程卡细节，钴出口有了“新规矩”​

此次引发行业关注的“新出口配额制度”，并非突然之举。今年10月16日，刚果（金）政府宣布启动改革，核心是“控总量、强规范、保收益”，具体来看：

1. 配额“定量不定时”：先试季度，再定年度​

2025年第四季度：首批分配出口配额18,125吨（约占全球季度钴需求的15%），优先保障长期合作的大型企业；

2026年起：设定年度出口上限96,600吨（较近年实际出口量略降5%），避免资源过度开采，同时稳定市场价格。

2. 流程“卡紧两头”：预付+合规，堵住“灰色地带”​

新规最引人注目的，是对出口流程的细化要求：

费用预付：出口商需在货船启运前48小时内，预付10%的特许权使用费（类似资源开采的专项费用），直接上缴国库；

合规证书：必须取得刚果（金）矿业部出具的“出口合规证书”，确认矿石来源合法、税费结清。

“以前出口流程相对模糊，新规相当于给钴出口装了个‘透明账本’。”一位不愿具名的行业分析师表示，“虽然增加了短期操作难度，但长期看能减少纠纷，让供应链更可控。”

二、首航“主角”：洛阳钼业为何成“尝鲜者”？​

此次首次装运采样的“主角”是洛阳钼业，背后有其必然性：

1. 配额“大户”：与嘉能可共享“最大蛋糕”​

刚果（金）政府明确，新规下CMOC和嘉能可获得最大配额份额（合计占比超50%）。作为深耕刚果（金）多年的中国企业，洛阳钼业旗下的腾科丰古鲁梅矿是全球单体规模最大的钴矿之一，年产能超2万吨，自然成为新规落地的“优先试点对象”。

2. 先行者“铺路”：嘉能可已完成小批量测试​

事实上，在此次洛阳钼业之前，另一巨头嘉能可已于11月率先完成小批量测试性出口，验证了新规流程的可行性。“嘉能可的成功案例，为洛阳钼业的首航提供了参考，也让市场看到刚果（金）推进改革的决心。”行业观察人士指出。

三、行业“聚焦点”：采样成败，牵动全球电池供应链神经​

尽管只是“采样装运”，但其意义远超一次普通物流操作，全球电池产业链正密切关注三个问题：

1. 透明度够不够？“阳光操作”才能稳信心​

新规要求“预付费用+合规证书”全程留痕，若刚果（金）能公开配额分配标准、费用使用明细，将大幅减少市场对“暗箱操作”的担忧。目前，洛阳钼业的采样过程已允许第三方机构监督，被视为“透明化”的第一步。

2. 效率高不高？“48小时预付”会否拖慢出口？​

行业游说团体曾警告，48小时内完成预付和证书申请“时间太紧”，可能导致出口延迟。此次洛阳钼业的采样若能在数日内顺利完成，将证明流程可操作性，反之则可能加剧市场对“供应中断”的恐慌。

3. 供应稳不稳？全年9.66万吨够不够用？​

2026年96,600吨的年度上限，较2024年实际出口量（约10.2万吨）略有下降，但考虑全球新能源汽车销量年增20%、储能电池需求翻倍，钴供应仍处于“紧平衡”。“只要配额分配合理、执行高效，9.66万吨足以覆盖主流需求。”洛阳钼业相关负责人表示。

四、未来展望：新规不是“紧箍咒”，而是“导航仪”​

站在全球电池产业转型的关键节点，刚果（金）的钴出口新规，本质上是一场“资源的精细化管理”：

对刚果（金）：通过配额控制避免过度开采，用合规流程保障国家资源收益（预计年增收超2亿美元），同时为后续引入外资、升级采矿技术留足空间；

对中国企业：洛阳钼业等龙头凭借规模优势和合规能力，有望在新规下巩固“供应链核心地位”，甚至通过技术输出（如绿色冶炼）提升议价权；

对全球市场：短期或有“磨合阵痛”，但长期将告别“价格暴涨暴跌”，让钴资源真正成为“支撑绿色转型的稳定基石”。

【结语】​

从“野蛮生长”到“规范有序”，刚果（金）钴出口新规的首次装运，不仅是一次流程测试，更是全球电池产业链走向成熟的缩影。当洛阳钼业的采样车缓缓驶离矿区，我们看到的不仅是一批钴矿石的运输，更是一个国家对资源主权的坚守、一个产业对长期稳定的追求。

未来，随着更多企业适应新规，刚果（金）的钴出口有望从“波动源”变为“稳定锚”，而中国企业在其中的角色，也将从“参与者”升级为“共建者”。这场“首航”的意义，或许要在2026年才能完全显现——但可以肯定的是，全球电池产业的“钴”好时代，正在合规与透明的轨道上加速到来。

声明：本文基于公开报道整理，旨在传递行业动态，不构成任何投资建议。