国际 动 态  

1、欧盟拟设“中国观察站”项目评估中国经济发展

据德国“中国平台”网站12月22日报道，欧盟委员会计划加强对中国经济政策的监测。为此，欧盟委员会发布了一项面向全欧洲的招标项目，旨在监测中国经济政策及其对欧盟与中国关系的影响。项目招标方是欧盟委员会贸易总司。22日，这家位于布鲁塞尔的机构发布了招标公告。此次招标涉及运营一个“中国观察站”项目。该观察站将在长达4年的周期内定期提供中国经济发展分析报告，并建立和维护一个欧盟与中国之间相互直接投资的数据库。该项目旨在为欧盟决策者提供贸易和投资政策所需的数据和分析。（参考消息）

2、美国经济第三季度以4.3%速度扩张

因受到有韧性的消费者与企业支出以及更为稳定的贸易政策支撑，美国经济在第三季度以两年来的最快速度扩张。美国经济分析局周二报告显示，经通胀调整后的美国第三季度实际GDP年化季率初值录得4.3%，此前第二季度增长率为3.8%，同样受到家庭支出的支撑。

3、美国经济增长势头减弱

美国三季度经济增速超出市场预期，在强劲消费支出的推动下，国内生产总值（GDP）年化增长率达到 4.3%。尽管此次增速高于预期，但此后受生活成本攀升及联邦政府停摆僵局的拖累，经济增长已有所放缓。消费支出的增长很大程度上源于电动汽车税收抵免政策到期前的一波短期抢购潮。高收入家庭持续拉动消费增长，而中低收入群体则面临较大的消费能力压力。经济学家警告称，这些趋势或将导致未来几个季度的经济增长进一步走弱。

4、日本新财年预算总额及防卫预算或均创新高

日本2026财年预算草案的编制工作当前已进入收尾阶段，预算总额或将达到122万亿日元，约合5.5万亿元人民币，再创历史新高。具体预算案细节显示，在这份预算案中，防卫预算将达到9万亿日元，约合4056亿元人民币，同样创下日本各财年初始防卫预算的新高。12月23日至24日，日本财务省会就2026财年预算草案与各部门进行磋商，并在26日举行的内阁会议上作出正式决定。这份预算案的总额或将达到122万亿日元，创下历史新高。（央视新闻）

5、美国消费者信心连续第五个月下滑

美国消费者信心连续第五个月下降，受访者对劳动力市场和商业环境的看法转趋悲观。世界大型企业联合会周二公布的数据显示，消费者信心指数从前月的92.9降至89.1，为2008年以来最长下降周期。反映当前状况的现状指标下滑至116.8，为2021年2月以来最低水平；而反映未来六个月展望的预期指标在12月则保持不变。

6、法国通过权宜预算案

法国国民议会（National Assembly）批准了一项针对2026年的权宜预算案，以确保在立法者未能就完整财政计划达成一致的情况下，国家行政机构在1月份能继续维持运转。 该法律允许国家在缺乏完整预算案的情况下继续征税和借款，预计稍后将获得参议院的批准。 政府警告称，目前已达成一致的部分财政草案仅能将2026年赤字率（赤字与GDP比率）从今年的5.4%降至5.3%。

7、特朗普：不同意其观点的人不会成为美联储主席

当地时间23日，美国总统特朗普表示，任何不同意他观点的人永远不会成为美联储主席。特朗普称，希望新任美联储主席在市场表现良好的情况下降低利率，而不是“无缘无故地”破坏市场。鲍威尔的任期将于明年5月到期。根据相关法律规定，美国总统提名美联储主席人选后，需获参议院批准。尽管在是否降息方面长时间遭到特朗普激烈批评，鲍威尔拒绝辞职并强调美联储货币政策的独立性。特朗普近期在接受采访时称，美国联邦储备委员会前理事凯文·沃什位列他心目中下任美联储主席人选的名单前列。他同时称，沃什和白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特两人都不错。（央视新闻）

8、美国财长贝森特：在特朗普执政期间，美国民营经济“蓬勃”发展

美国财长贝森特：在特朗普执政期间，美国民营经济“蓬勃”发展。过去两个季度，不含政府部门的实际国内生产总值（GDP）年化增长率达到4.7%。这与拜登执政时期的情况形成截然反差——彼时政府支出扩张不仅催生了历史性通胀，还导致民众生活水平下滑。当前，特朗普政府引领的经济热潮预示着，未来数月美国就业岗位将大幅增加，而这些岗位的出现，也必将随之带来丰厚的薪资回报。

9、美国发布H-1B签证新规 以高薪申请人为优先

据央视新闻，当地时间12月23日，美国国土安全部发布新规，正式以“加权选择”机制取代H-1B签证原有的随机抽签制度，优先向高薪岗位申请人发放签证。该规则将于2026年2月27日生效，在2026年春季H-1B签证申请季开始前实施。

10、加拿大经济在10月下滑后出现增长

尽管美国加征关税，但加拿大经济继续显示出弹性，初值显示上月小幅扩张。加拿大统计局周二公布的初步数据显示，加拿大11月份以产业为基础的GDP增长了0.1%，该指数在10月份下降了0.3%。这是由商品生产和服务生产行业的收缩推动的。加拿大央行 12月将政策利率维持在2.25%不变，称加拿大经济“总体上具有弹性”，但警告称不确定性上升。加拿大央行行长麦克莱姆也暗示，央行近期将继续维持利率不变，其预期不会出现任何意外。

11、德国财长称欧盟支持工业电价扶持计划

德国财政部长克林贝尔本周二表示，已收到欧盟委员会的相关通知，后者将支持德国明年为工业领域推出的能源价格扶持计划。克林贝尔指出，德国与欧盟竞争事务专员特蕾莎・里贝拉（Teresa Ribera）保持着密切沟通，这一扶持计划将为那些参与全球竞争、却受区域内高电价困扰的制造商及其员工提供保障。他透露，目前已享受电价补贴的行业（如钢铁、化工）将继续获得支持，同时该计划还计划拓展至有机化学、玻璃制造及电池生产等行业。对于无法享受补贴的中小型企业，德国联邦政府计划推出工业电价政策：自 2026 年起的三年内，将电价成本上限设定在每兆瓦时约 50 欧元（合 59 美元）。

12、德国财政部：11月税收收入下降1.3%

德国财政部周二表示，德国联邦及各州政府的税收收入在 11 月份较去年同期下降了 1.3%。报告称，11月份的总税收收入达到了 602 亿欧元。从 1 月到 11 月，税收收入较 2024 年同期增长了 5.2%，达到 7864.4 亿欧元。欧洲这个经济规模居首的国家正面临困境，因为其经济在 2024 年已连续第二年出现萎缩。预计今年经济仍将停滞不前。报告称，税务专家预计到 2025 年，税收收入将增至 9037.7 亿欧元，较上年增长 5.0%。

13、韩国今年出口额超去年全年纪录

韩国产业通商资源部周二表示，截至12月22日，韩国出口额已超过了2024年创下的6836亿美元的年度纪录。由于半导体、汽车、船舶、生物保健产品、计算机等领域的需求强劲，今年全年韩国的出口额有望首次突破7000亿美元。

14、韩国第三季度对美直接投资增加55%

韩国财政部周二发表声明称，韩美达成贸易协议后，韩国第三季度对美国的直接投资激增至59.7亿美元，较上年同期增长55%。韩国第三季度外国直接投资总额增至161亿美元，较上年同期增长超过9%。按行业划分，金融和保险业投资同比增长27%，至79.7亿美元。

15、美元指数23日下跌

衡量美元对六种主要货币的美元指数当天下跌0.35%，在汇市尾市收于97.942。截至纽约汇市尾市，1欧元兑换1.1790美元，高于前一交易日的1.1755美元；1英镑兑换1.3497美元，高于前一交易日的1.3458美元。1美元兑换156.20日元，低于前一交易日的156.92日元；1美元兑换0.7877瑞士法郎，低于前一交易日的0.7918瑞士法郎；1美元兑换1.3694加元，低于前一交易日的1.3747加元；1美元兑换9.1684瑞典克朗，低于前一交易日的9.2396瑞典克朗。

16、国际油价23日微涨

截至当天收盘，纽约商品交易所2026年2月交货的轻质原油期货价格上涨37美分，收于每桶58.38美元，涨幅为0.64%；2月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨31美分，收于每桶62.38美元，涨幅为0.5%。

17、美股三大股指收盘普涨

周二美股三大股指收盘普涨，道指涨0.16%，纳指涨0.57%，标普涨0.44%。英伟达涨超2%，苹果、微软微涨，谷歌、亚马逊涨超1%，博通涨超2%，特斯拉微跌，甲骨文跌超1%。

国 内 财 经 

1、李强：中央企业要适度超前开展新型基础设施建设

中央企业负责人会议12月22日至23日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席会议并讲话。李强指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，中央企业要把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，进一步明确方位、找准定位，切实担负起职责和使命。要在推进重大基础设施建设中提供强力保障，加快传统基础设施更新和数智化改造，适度超前开展新型基础设施建设。要在实现产业链供应链自主可控中当好担纲主力，结合主责主业发展新兴产业和未来产业，保障能源资源供应，增强产业链韧性。

2、财政预算事项备案审查工作实现良好开局

全国人大常委会预算工作委员会关于2025年财政预算事项备案审查工作情况的报告于12月22日提请全国人大常委会会议审议。根据报告，2025年，预算工作委员会与有关部门密切协作，财政预算事项备案审查工作实现良好开局，备案工作做到“有件必备”，审查工作做到“有备必审”。 开展财政预算事项备案审查工作，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要监督职权，是强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督的重要举措。 报告称，国务院依法履职，今年以来共向全国人大常委会报送财政预算事项备案报告20件。财政部、税务总局、海关总署等国务院有关部门立足自身职责，认真做好报送备案、解释说明等具体工作。财政部对财政预算事项努力做到“有件必备”，按照规定做好具体工作，不断提高报送备案材料的规范性。（新华社）

3、交通运输部：预计2025年我国交通出行人数超660亿人次

国务院新闻办公室举行新闻发布会，交通运输部副部长李扬介绍了新时代交通运输服务经济社会高质量发展有关情况。交通运输主要发展指标平稳增长。预计今年完成交通固定资产投资超3.6万亿元，新增高速铁路超2000公里、高速公路约8000公里、高等级航道约900公里，新颁证民用运输机场5个。跨区域人员流动量超660亿人次，完成营业性货运量超580亿吨，同比均增长3.5%左右。港口外贸集装箱吞吐量增长约9.6%，国际航空货运增长20%，快递业务量增长13.5%左右。（新华社）

4、“十五五”一批重大工程将建成

23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，交通运输部综合规划司负责人金敬东介绍“十四五”规划重大交通项目总体进展顺利，国家综合立体交通网建设实现了突破性进展。“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架已经基本贯通，连接了全国超过80%的县级行政区，服务全国90%左右的经济和人口总量，交通固定资产投资达到18.8万亿元，交通运输综合能力、运行效率大幅提升。“十五五”时期，交通运输部将继续锚定加快建设交通强国战略目标，加快完善现代化综合交通运输体系，谋划建设一大批重大工程项目，加快推进交通运输一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，加力贯通综合运输大通道，更好服务保障国民经济循环和人民群众便捷出行。（央视新闻）

5、财政部决定实施2025年中央国库现金管理定期存款第13期和第14期操作

财政部国库司决定实施2025年中央国库现金管理定期存款第13期和第14期操作。第13期存款期限1个月，计划存款量1500亿元，存款起息日为2025年12月26日，到期日为2026年1月23日。第14期存款期限14天，计划存款量600亿元，存款起息日为2025年12月26日，到期日为2026年1月9日。第13期存款定于2025年12月26日上午9点至9点30分，第14期存款定于2025年12月26日上午9点50分至10点20分，通过中央国库现金管理商业银行定期存款业务招投标系统，面向中央国库现金管理商业银行定期存款业务参与银行，按照《中央国库现金管理商业银行定期存款招投标规则》（财库〔2025〕25号）进行招投标。

6、400多家小银行退场

近日，国家金融监督管理总局贵州监管局集中批复了21家农村金融机构的股权变更申请，涉及16家农商行和5家农信社，股权承接方正是近期刚刚获得开业批复的贵州农村商业联合银行股份有限公司。 贵州农商联合银行也是今年以来第6家获批开业的省级农信机构。今年以来，新一轮省联社改革加速推进，河南、江苏、江西、内蒙古、吉林等5地省级农商行/农商联合银行在年内开业，另有新疆农商银行获批筹建并已召开成立大会。从2022年浙江落地省联社改革第一单算起，已有13地省级农信机构组建进入落地阶段，今年的数量占比过半。 在这些万亿级“巨无霸”农信机构陆续成立的同时，年内超过400家包括村镇银行在内的中小银行“退场”。

7、全国住房城乡建设工作会议在京召开

12月22日至23日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议提出，推动房地产市场止跌回稳，打赢保交房攻坚战，继续落实好政策“组合拳”。稳步实施城中村和危旧房改造。以需定建、以需定购增加保障性住房供给。推动房地产融资“白名单”项目扩围增效。38个城市开展老旧住房自主更新、原拆原建。提升住房公积金管理服务效能，深化灵活就业人员参加住房公积金制度试点。加快构建房地产发展新模式。（中国建设报）

8、内外因素共振 人民币汇率创逾一年高位

临近岁末，人民币走出一波强势升值行情。12月23日，离岸人民币对美元率先升破7.02关口，为2024年10月以来首次，距离收复7.0整数关口仅“一步之遥”。与此同时，在岸人民币对美元日内升破7.03关口，上涨近百点。分析人士认为，美元指数走势趋弱与岁末结汇需求不断释放，构成了本轮人民币上涨的主要动力。展望后市，丰厚的结汇盘仍将支撑人民币偏强运行，但出现单边快速升值的概率较低。（上证报）

9、江苏全省用电量前11个月增长5.2%

从国网江苏省电力有限公司获悉，截至11月底，江苏全社会用电量达8139.5亿千瓦时，同比增长5.2%。前11个月，全省第二产业用电量达5472.1亿千瓦时，同比增长4.4%。其中，制造业中的计算机、通信和其他电子设备制造业用电量增长7.6%，已超越钢铁、化工行业，成为全省用电量最大的制造业门类。在新能源装备、高端船舶、航空航天等战略性新兴产业领域，用电增长势头同样强劲。1—11月，江苏风能原动设备制造用电量同比增长36.2%，航空、航天器及设备制造用电增长31.3%，船舶制造用电增长15.8%，展现出在培育新质生产力方面的突出成效。

10、湖北10项迎峰度冬重点电网工程投运

12月22日从国网湖北电力获悉，截至目前，湖北10项迎峰度冬重点电网工程投运，为今冬明春居民温暖过冬和电力可靠供应筑牢坚实根基。今年夏季，针对局部电网薄弱环节，国网湖北电力即规划迎峰度冬重点工程，包括赤壁—江夏500千伏线路工程、黄冈广济500千伏主变扩建工程、荆州松滋临港220千伏输变电工程等核心项目，累计新建线路330.74公里，新增变电容量266万千伏安。国网湖北电力建设部负责人表示，投运的重点工程包括变电站新建、扩建及线路优化等多个类别，将大幅增强武汉、咸宁、黄石、荆州等重点区域的迎峰度冬供电保障效能。这不仅筑牢了冬季电力保供保暖的坚实防线，更精准对接了日益增长的用电需求，为湖北产业升级与经济高质量发展注入持续稳定的电力动能。

11、上海市加快推进“五个中心”建设领导小组会议举行

上海市加快推进“五个中心”建设领导小组会议12月23日举行。会议指出，要提高政治站位，坚持“四个放在”，锚定建设“五个中心”重要使命，把各项工作进一步抓深抓细、提升质效，着力提升国际经济中心地位，增强国际金融中心竞争力和影响力，推动国际贸易中心提质升级，建设全球领先的国际航运中心，强化国际科技创新中心策源功能，更好落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全。始终聚焦“先手棋”作用，用好央地协调推进机制，紧扣“五个中心”建设目标任务，加强重大问题系统研究、重点事项攻坚突破、重要举措先行先试。

12、前11个月广州市外贸进出口达1.13万亿元

据广州海关消息，今年前11个月，广州市外贸进出口达1.13万亿元，提前一个月超去年全年，同比增长12.1%，月度进出口值连续5个月运行在1000亿元以上的较高水平，有力支撑广东省外贸大局。其中出口7559.8亿元，同比增长20.1%，增速继续保持在全国主要（前十）外贸城市前列，展现出强劲韧性和十足活力。

13、《深圳市进一步加大吸引和利用外资实施办法》印发

深圳市人民政府印发《深圳市进一步加大吸引和利用外资实施办法》。办法指出，加大制造业外资项目支持。持续加大面向隐形冠军、制造业龙头等企业外资招引力度。对于2023—2027年间，年新增实际外资金额合计达5000万美元及以上的制造业企业予以奖励，其中高技术制造业企业按不高于新增实际外资金额3%的比例予以奖励，其他制造业企业按不高于新增实际外资金额2%的比例予以奖励。单个企业年度最高奖励人民币5000万元，累计最高奖励人民币1.5亿元。

14、深圳个人经营贷利率低至2.35%

临近年末，银行个人经营贷市场竞争激烈，多家银行的个人经营贷产品年化利率已经跌破3%并进一步下探，引发市场高度关注。近期，有报道称深圳部分银行个人经营贷利率继续下调，最低可至年化2.2%。经致电多家银行，发现2.2%利率产品已无踪迹，目前市场最低利率为2.35%。

15、机构：杭州土拍全年揽金约1421亿元 暂居全国第一

12月23日，杭州出让2025年的最后一宗涉宅地，由浙江龙大地产有限公司竞得，成交总价2.92亿元，成交楼面价6201元/㎡，溢价1.74%。中指研究院华东大区常务副总高院生表示，随着本次土拍结束，2025年杭州十区共成交92宗涉宅地，成交总金额1420.8亿元，在出让数量、成交额上均远超2024年，暂时成交金额位居全国第一。

16、成都2宗涉宅用地14.99亿元底价成交

12月23日，成都有2宗涉宅用地出让，分别位于龙泉驿区、郫都区，总土地面积12.97万㎡，总规划建筑面积24.13万㎡，总起始价14.99亿元。最终2宗地块均底价成交，总成交金额14.99亿元。