10月12日长江有色金属网讯：越南工贸部近期发布《允许出口的国内战略及重要矿产清单及加工级别》草案，拟对稀土、锡、钨、锂等17种关键矿产设置深加工出口门槛，明确限制原矿直接出口。目前该草案已进入司法部审查阶段，尚未形成最终执行文件。从政策导向看，越南正加速从“资源出口”转向“本地加工”，全球战略矿产供应链的资源国话语权继续抬升。

此次草案的核心变化，是把出口许可与加工深度绑定。以钨为例，征求意见稿显示，越南拟仅允许仲钨酸铵（APT）及商品氧化钨等深加工产品出口，矿石、精矿及更早环节中间产品不符合出口条件；钨金属粉、碳化钨等更深加工产品则可出口。稀土方面，越南自2026年1月起已实施新版《地质与矿产法》，将稀土列为特殊战略资源，重申禁止稀土原矿出口，并对精炼稀土出口提出更严要求。锡、锂等品种虽仍需等待正式细则，但政策方向已较为明确：未来越南更倾向于把原料留在本土完成冶炼分离和深加工，而非继续以初级矿产品形态外流。

对国内有色金属产业链而言，短期影响主要集中在原料采购端。越南并非全球锡、钨供给的绝对主导来源，但其原矿和中间品出口门槛提高，仍会强化海外可交付原料偏紧的预期。尤其在全球资源民族主义升温、欧美同步收紧关键矿产流动的背景下，冶炼企业获取低成本海外原矿的难度可能上升，现货价格阶段性支撑增强。

中期看，更值得跟踪的是冶炼分离环节的战略价值重估。越南希望借出口管制吸引国际资本赴越建设冶炼、分离和深加工产能，这既可能带来海外新增产能布局，也会倒逼国内具备完整深加工能力的龙头企业巩固优势。对国内企业而言，单纯依赖海外原矿进口的模式需要重新评估，具备矿冶一体化、深加工配套、技术输出和合规供应链能力的企业，话语权会进一步凸显。

不过，市场也不必对“供给骤减”做线性外推。草案仍处于审查阶段，最终清单、加工门槛、过渡安排和监管力度仍有调整空间。此外，若进口原料在越南完成加工后再出口，可能不受原矿出口限制约束，这也会在一定程度上缓冲政策冲击。后续仍需重点跟踪正式文件发布、海关执行口径、越南本土冶炼产能落地进度，以及锡、钨、稀土等品种的现货成交与库存变化。

总体判断，越南此次政策动向并非孤立事件，而是全球关键矿产治理从“自由流通”转向“安全可控”的延续。对四季度金属市场而言，它强化了资源端供给约束预期，有利于锡、钨、稀土等品种维持偏强格局；但价格能否持续上行，仍取决于下游需求承接、海外替代供给以及政策细则落地节奏。对产业链而言，更应关注深加工能力、原料保障能力和合规出口能力，而非仅盯短期价格波动。

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